在特朗普总统的领导下,2017年通过的《减税与就业法案》(TCJA)将成为2024年大选后亟需解决的美国财政政策的关键议题之一。
由于该法案将在2025年12月31日到期,关于是否延长或让其失效的讨论愈发激烈。这一决定将对税率、联邦预算及经济增长产生深远影响。
TCJA降低了企业税率,减少了个人所得税等级,并增加了儿童税收抵免等扣除。然而,许多与个人税收相关的条款将在2025年底到期。
富国银行(Wells Fargo)的经济学家在周四的报告中指出,根据选举结果可能出现的几种关键情境。
如果TCJA完全到期,将导致2026年起增税,这可能会收紧财政政策。然而,经济学家们认为,仅凭这一情况不足以使美国经济陷入衰退。对经济增长的影响可能是温和的,预计2026年和2027年的GDP将减少几个百分点。
“如果TCJA按计划到期,短期内可能会削弱经济增长,但不足以导致美国经济衰退,”该报告指出。
另一方面,如果TCJA得到全面延长,将带来巨大的财政成本,预计未来十年将增加约4.6万亿美元的联邦赤字。
富国银行预计,这将使年度预算赤字达到GDP的7-8%,这是在非战时或经济衰退期间很少见的借贷水平。尽管如此,该报告表明,延长TCJA可能不会显著改变经济增长的预测:
“延长TCJA将避免财政紧缩,而不是扩大财政宽松,”经济学家解释道。
展望未来,富国银行将根据选举结果考虑可能的政策变化。
共和党人普遍支持延长甚至扩大TCJA,而民主党人则更倾向于寻求部分延长。
副总统哈里斯支持对年收入低于40万美元的人延长减税,但对高收入者则主张取消减税。这种部分延期对经济的影响相对较小,预计2026年GDP增长将放缓约0.1个百分点。
最终,关于TCJA的决定将取决于2024年大选的结果。
如果共和党大获全胜,可能会为全面延长或进一步减税铺平道路,而民主党的胜利则可能导致该法案的延续受到限制。
富国银行指出,无论如何,TCJA的任何变化对宏观经济的影响都不太可能在2026年之前显现,这为立法者提供了协商解决方案的时间。
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